私營殘疾人士院舍女院友疑遭前院長性侵的事件，引發社會公憤。雖然相關院舍已基於其他原因，遭社署撤銷「豁免證明書」而即將停辦，但公眾普遍擔憂事件只是冰山一角。再者，事後有更多其他家屬透露有親人曾在該院舍遭非禮，事主包括有智障的男性院友。我認為有需要在此重申，在《性別歧視條例》下，性騷擾的保障範疇，同時適用於男性及女性，假如有男院友在院舍內遭到涉及性的騷擾、冒犯或威嚇，同樣可根據《性別歧視條例》提出投訴。

關於性騷擾的投訴，平機會曾在2011年協助一名女士向性騷擾她的男同事進行法律訴訟，結果法庭命令被告人向原告作出書面道歉及金錢賠償。該個案為性騷擾的舉證標準提供了很重要的參考價值，因為該名女士向僱主舉報遭受性騷擾時，內部調查採用了較嚴格的刑事舉證標準，即「無合理疑點」(beyond all reasonable doubt)作準則，導致投訴不成立；而法庭採用了「相對可能性的衡量」(balance of probability)作為準則，原告人才獲得勝訴。這宗個案說明了，即使某些性侵事件在刑事訴訟中未達舉證標準，原告人仍有可能根據舉證標準較寬的性騷擾民事訴訟，向平機會投訴甚至直接向法院提訟。

當然，與其以訴訟解決問題，不如及早提防問題發生。多年前，我在大學任教的時候，已曾就防止院舍虐老而提出一些建議，其實這些建議很大程度亦適用於其他殘疾人士院舍，其中包括：

1. 辨─加強教育院友在受不當對待時的應有對策，提升他們的防範意識，讓他們明白侵犯的行為是不能容忍及必須舉報的。
2. 疑─呼籲到訪者及親友提高警惕，如懷疑院友遭受不當對待，同樣必須舉報。呼籲到訪者及親友提高警惕，如懷疑院友遭受不當對待，同樣必須舉報。
3. 察─親屬亦宜多加留意院友是否有曾遭不當對待的跡象或徵狀。
4. 增─增加院舍運作的透明度，訂立簡明的查詢及投訴程序。
5. 檢─院舍職員必須檢點言行及互相提醒，識別涉及虐待的各種行徑，緊記不可對院友作出超越常規的行為。
6. 查─社署宜於合理時間定期審視服務質素，同時亦可作不定期的突擊檢查，以「神秘訪客」的身份評估日常的實際情況。

平機會往後會繼續向社會各界及公私營機進行宣傳教育及培訓，以增加公眾人士對現行四條反歧視條例的認識。市民如需了解更多反歧視條例的保障範疇，或懷疑遭受違法歧視，歡迎與平機會聯絡及查詢。

 

平等機會委員會主席
陳章明教授

 

(本文刊於2016年10月24日《am730 - 明辨平等》專欄)