政府在7月初公布了由康復諮詢委員會制定的《殘疾人及康復計劃方案》。這個方案提出願景，確認殘疾人士多元化的發展需要；尊重殘疾人士的自主、自立；及建構傷健共融的社會，讓殘疾人士可充分發揮潛能、盡展所長、貢獻社會。

平機會歡迎這個方案，並相信方案將可有效地推動殘疾人士在平等機會的基礎上融入社會。

方案包含了62項與殘疾人士相關的策略建議，我很高興看到它採納了部分殘疾團體及公衆於諮詢過程提出的意見，當中包括：將《康復計劃方案》改名為《殘疾人及康復計劃方案》，突出殘疾人士議題的重要性；確立了平機會於2018年舉辦的「智障人士權利與挑戰研討會」中討論的，為智障、精神紊亂或自閉症人士成立「特殊需要信託」的需要；建議提升院舍的法定人手要求、上調院舍住客法定最低人均樓面面積、加強院舍持牌人的問責性；提出與平機會探討有關加強提供「合理便利」指引的宣傳推廣，以加深僱主對相關指引的認識，加強在工作間推廣「合理便利」措施；以及首次在方案中提及殘疾人士在參與文化藝術、康樂及體育活動中的需要。

就着這個方案，平機會向政府提出了一些意見。在家人及照顧者的支援方面，平機會希望政府能盡快落實支援照顧者的建議，包括提升家長/親屬資源中心的服務容量、增加暫顧宿位、以及整合照顧者津貼與其他相關試驗計劃等措施，並且擬定全面計劃，辨識出各類照顧者所需的支援，從而提供適切的服務和制定合宜的政策。

此外，平機會建議政府考慮將有特殊教育需要的學生支援範圍擴大至大專學生，以及專款資助每所大專院校（包括私立院校）設立平等機會事務處，專責支援殘疾學生及處理其他平等機會事務，盡量減低殘疾學生從中學升上大專的障礙。

平機會亦建議政府考慮立法，規定所有1997年前建成的建築物逐步設置無障礙設施和採納通用設計的概念。政府亦應考慮為現行「樓宇更新大行動」中資助的「無障礙通道工程」單獨設立專款，為舊樓業主在設置無障礙設施方面提供專門財政援助，以加快推動業主為1997年前落成的建築物進行無障礙改善工程。

在設立精神健康綜合社區中心方面，平機會希望政府能積極移除大眾對這些中心的不公平標籤，並檢視它們的服務對象和模式，以及投放額外資源予這些中心。

平機會一向致力推廣平等機會，尤其是殘疾人士，希望他們能平等地生活、工作和接受教育。殘疾人士也希望社會能夠提供一個公平和平等的平台，讓他們盡展所長。平機會將會繼續和各持份者合作，構建一個傷健共融的和諧社會。

 

平等機會委員會主席
朱敏健

 

(本文刊於2020年07月22日《 am730 – 健談平等 》專欄)

平機會歡迎《殘疾人及康復計劃方案》，並相信方案將可有效地推動殘疾人士在平等機會的基礎上融入社會。