Equal Opportunities Commission

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Speeches

Celebration of International Day of Person with Disabilities cum Prize Presentation Ceremony of 2019 Inclusive Environment Recognition Scheme
Organised by the Hong Kong Joint Council for People with Disabilities and the Hong Kong Council of Social Service

Speech by Mr Ricky CHU Man-kin, Chairperson, Equal Opportunities Commission (Chinese version only)

03/12/2019

張偉良主席、徐英偉副局長、各位嘉賓、各位朋友:

大家好!很高興能夠出席由香港復康聯會及香港社會服務聯會聯合主辦,勞工及福利局贊助的國際復康日開幕典禮暨「2019年共融環境嘉許計劃」頒獎典禮。無障礙環境,無論對殘疾人士、長者、他們的照顧者及親友都是十分重要的,如果一項設施能夠設計到連長者及殘疾人士都能使用,則大部份使用者都能夠受惠。例如將部份樓梯級改建成為斜道,原本是為方便輪椅通過的,但一經改建成功,很多使用手推車、嬰兒車的人士,以及一些不方便跨越梯級的長者,都可以一起使用那些斜道。至於與他們同行的親友、照顧者等,都因為進出上便利了許多,而可以在大家相約外出聚會時,有更多的選擇。

過往平機會曾處理過不少根據《殘疾歧視條例》提出的投訴,是與進出處所有關。曾有馬鞍山的長者長年都難以進入恆安邨街市購物,原來因為這條邨早於1987年已經落成,很多設施都已經很舊,不夠現代化,所以如果輪椅人士及行動不便的長者想進入這個街市,都會面對很大的困難。最初,這個個案因為牽涉到三方的業權,以及長期的維修保養問題,而未能透過平機會的調停達至和解,直到提出投訴的那位長者在2016年不幸過身了,個案更因為沒有了投訴人而難以跟進。雖然平機會的執法權力有限制,但我們的同事還是決定多走一步,再次前往街市與相關團體洽商,最後給我們在街市兩端出口之間,找到了第三個出口,而在這個位置建設斜道的話,就可以由管理公司負責維修的費用,不牽涉業權問題。去年1月,斜道終於落成,平機會的同事重臨舊地訪問了不少街坊,一位年長的太太說多年來因為要行樓梯,都不敢使用手推車購物,現在終於可以用了,不用提著大量餸菜弄得腰痛。另一位男街坊也開心地說,他終於可以推著坐輪椅的年邁母親,一起進入街市揀選貨物了。

其實這個例子也說明了,以處理投訴的方式來糾正個別通道和設施的障礙問題,有時候並非最有效的方法;而且在建築物和設施建成後,再拆卸改動,亦十分費時失事。因此平機會曾對政府作出了一系列的建議,包括針對殘疾人士的需要,制定整體策略,並成立中央統籌機制,提升公共處所的無障礙設施及通道。我們亦建議採用「通用設計」(universal design)原則,「通用設計」與「無障礙設計」有所不同,「無障礙設計」只根據殘疾人士的需要而作出調整,而「通用設計」則是先知先覺地加入了共融的概念,考慮到不同人士的需求,包括高齡人士、孕婦、要照顧年幼小孩的家長以至跨性別人士等。

共融的設計,源自一顆關懐別人的心。很慶幸香港有不少有心人,願意在這個繁忙的城市,耐心了解不同群體的需要並力求改進,實在值得嘉許。感謝香港復康聯會和香港社會服務聯會,一直以來努力不懈,連繫公私營機構的持份者,合力建構一個關愛共融的社會,發揮香港人守望相助的精神!要建設無障礙城市,需要抱負和決心、各界通力合作,還有創意思維。更重要的是,不論對象是什麼性別、年齡、種族、家庭崗位,或有沒有殘疾,我們都必須與「用家」持續溝通,彼此了解。在洽商的過程中或會意見分歧,但只要我們拿出同理心,體恤社會上不同人士的處境,定能妥善運用資源,排除障礙,有利所有人能過著輕鬆、愉快和豐盛的生活。謝謝。

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