平等機會委員會

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講辭

2019年國際復康日開幕典禮暨「共融環境嘉許計劃」頒獎典禮
香港復康聯會、香港社會服務聯會主辦

平等機會委員會主席朱敏健先生致辭

03/12/2019

張偉良主席、徐英偉副局長、各位嘉賓、各位朋友:

大家好!很高興能夠出席由香港復康聯會及香港社會服務聯會聯合主辦,勞工及福利局贊助的國際復康日開幕典禮暨「2019年共融環境嘉許計劃」頒獎典禮。無障礙環境,無論對殘疾人士、長者、他們的照顧者及親友都是十分重要的,如果一項設施能夠設計到連長者及殘疾人士都能使用,則大部份使用者都能夠受惠。例如將部份樓梯級改建成為斜道,原本是為方便輪椅通過的,但一經改建成功,很多使用手推車、嬰兒車的人士,以及一些不方便跨越梯級的長者,都可以一起使用那些斜道。至於與他們同行的親友、照顧者等,都因為進出上便利了許多,而可以在大家相約外出聚會時,有更多的選擇。

過往平機會曾處理過不少根據《殘疾歧視條例》提出的投訴,是與進出處所有關。曾有馬鞍山的長者長年都難以進入恆安邨街市購物,原來因為這條邨早於1987年已經落成,很多設施都已經很舊,不夠現代化,所以如果輪椅人士及行動不便的長者想進入這個街市,都會面對很大的困難。最初,這個個案因為牽涉到三方的業權,以及長期的維修保養問題,而未能透過平機會的調停達至和解,直到提出投訴的那位長者在2016年不幸過身了,個案更因為沒有了投訴人而難以跟進。雖然平機會的執法權力有限制,但我們的同事還是決定多走一步,再次前往街市與相關團體洽商,最後給我們在街市兩端出口之間,找到了第三個出口,而在這個位置建設斜道的話,就可以由管理公司負責維修的費用,不牽涉業權問題。去年1月,斜道終於落成,平機會的同事重臨舊地訪問了不少街坊,一位年長的太太說多年來因為要行樓梯,都不敢使用手推車購物,現在終於可以用了,不用提著大量餸菜弄得腰痛。另一位男街坊也開心地說,他終於可以推著坐輪椅的年邁母親,一起進入街市揀選貨物了。

其實這個例子也說明了,以處理投訴的方式來糾正個別通道和設施的障礙問題,有時候並非最有效的方法;而且在建築物和設施建成後,再拆卸改動,亦十分費時失事。因此平機會曾對政府作出了一系列的建議,包括針對殘疾人士的需要,制定整體策略,並成立中央統籌機制,提升公共處所的無障礙設施及通道。我們亦建議採用「通用設計」(universal design)原則,「通用設計」與「無障礙設計」有所不同,「無障礙設計」只根據殘疾人士的需要而作出調整,而「通用設計」則是先知先覺地加入了共融的概念,考慮到不同人士的需求,包括高齡人士、孕婦、要照顧年幼小孩的家長以至跨性別人士等。

共融的設計,源自一顆關懐別人的心。很慶幸香港有不少有心人,願意在這個繁忙的城市,耐心了解不同群體的需要並力求改進,實在值得嘉許。感謝香港復康聯會和香港社會服務聯會,一直以來努力不懈,連繫公私營機構的持份者,合力建構一個關愛共融的社會,發揮香港人守望相助的精神!要建設無障礙城市,需要抱負和決心、各界通力合作,還有創意思維。更重要的是,不論對象是什麼性別、年齡、種族、家庭崗位,或有沒有殘疾,我們都必須與「用家」持續溝通,彼此了解。在洽商的過程中或會意見分歧,但只要我們拿出同理心,體恤社會上不同人士的處境,定能妥善運用資源,排除障礙,有利所有人能過著輕鬆、愉快和豐盛的生活。謝謝。

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