平等機會委員會（平機會）今天（2020年6月22日）公布「香港少數族裔青年教育和就業路徑的研究」的結果。

香港是知名的文化多元城市，然而，少數族裔，特別是南亞裔人和部份東南亞裔人士在香港仍然處於不利的社會經濟地位。為探討香港少數族裔青年教育與事業成就的相關情況，平機會委託了香港浸會大學青年研究實踐中心的研究小組進行題為「香港少數族裔青年教育和就業途徑」的研究。

這項研究採用混合方法，提供定性與定量相結合的資料，以了解不同人士對少數族裔青年在中學後過渡的看法與經驗。這項研究包括三個部份：（i）學生調查、（ii）對少數族裔青年和/或成年人（包括少數族裔父母、教師和社會工作者）的個別和焦點小組訪談，及（iii）對僱主的電話調查和個人訪談。

學生調查的結果顯示，少數族裔學生比華裔學生有更高的志向和自我效能感。雖然少數族裔學生的父母教育和家庭收入方面通常不如華裔學生，但少數族裔家庭較華裔家庭有較高的家庭社會資本。其衡量標準是父母與子女討論學校事務、幫助或檢查子女的功課、參加學校活動、與子女討論未來的就業計劃、與學校聯絡和有較多的朋輩支援。來自少數族裔低集中度學校（即少數族裔學生佔學校的收生少於10%）的少數族裔學生有較多華裔朋友，獲所在社會接納的主觀感受亦較高。由於少數族裔學生的志向和自我效能感在很大程度上被他們的獲所在社會接納主觀感受影響，故通過營造一個開放和歡迎不同文化背景人士的社會環境，以加強社會對他們的接納，是很重要的。

與少數族裔青年和/或成年人進行的個人訪談及焦點小組研究的結果反映了香港少數族裔青年的學業和就業路途是因人而異的。但是，研究發現有六個因素對促進和/或窒礙少數族裔青年的教育和職業成就尤其關鍵，其中包括：資訊的準確性和充分性、文化定型和華裔與少數族裔之間的相互理解、語言能力、個人能力和主動性、社會資源的可用性和獲取性，以及財政狀況。

研究中的電話訪問結果顯示大約77％的僱主知悉《種族歧視條例》，然而無論是在招聘過程中還是在工作場所，受訪僱主都表示沒有遇過種族歧視的個案。一般而言，僱主認為少數族裔僱員的中文閱讀和書寫能力較低，以及不僱用在本地受教育的少數族裔僱員是可以理解的（分數分別為5.13和5.45，以0至10分代表同意程度）。超過三分之一的僱主（36.0%）稱在招聘廣告中只使用中文。就勞工處和非政府組織提供的少數族裔就業服務，大多數僱主嘗試的意願偏低。

平機會政策、研究及培訓專責小組副召集人利哲宏博士表示：「通過深入訪談，研究小組就僱主對招聘的考慮因素進行了識別和分類。首先，一些僱主僱用少數族裔主要是因為少數族裔僱員可以幫助僱主實踐特定的機構目標和填補某些職位空缺。其次，對於大部分僱主而言，聘用少數族裔存在一系列障礙，包括中文讀寫能力不足、公眾形象欠佳、招聘渠道隔閡、與少數族裔的負面經驗等。」

對於促進種族多元和共融的措施，大部分僱主期望政府與平機會加強宣傳工作和諮詢。為鼓勵少數族裔就業，僱主亦希望政府提供一定時期的財政誘因，並加強不同年級少數族裔學生的實習計劃。

利哲宏博士總結說：「少數族裔青年由學校過渡到工作時，遇到了明顯的障礙。這些障礙主要是由於在不理想的語言環境和制度，令中文學習出現結構性困難。由於語言和實踐上障礙，他們只有較少機會參與一些重要而有意義的活動，包括有利於設定早期的教育和就業目標的活動。在某程度上，由於種族背景而產生誤解或定型觀念，使他們在許多情況下不太可能獲得就業機會，也不太可能被視為合資格的求職者。」

平機會和研究團隊就研究結果，提出以下一系列的建議：

（一）提高少數族裔的中文水準
• 為不同教育程度的少數族裔學生提供更為度身制定的中文課程，增進他們的會話、聆聽、閲讀及寫作能力
• 向所有取錄了非華裔學生的幼稚園提供對教師的教學支援
• 為在職和新來港的少數族裔青年提供高質素和有系統的中文課程

（二）擴大就業的可能性和機會
• 採取更為度身設計的措施和推廣方法，為僱主和少數族裔青年建立多種語言的職業配對平台
• 擴展為少數族裔學生而設的實習計劃
• 提供僱主財政優惠計劃，以資助僱主聘用少數族裔僱員一段時間
• 進一步檢討所有職系公務員的中文能力入職要求

（三）加強支援網絡
• 讓少數族裔家長更有效地獲取有關教育、就業、政府財政援助以及參與學校活動的益處等資訊
• 提供針對教師和社工的跨文化能力培訓
• 開發分享平台，讓少數族裔學生與在不同過渡階段的前輩聯繫
• 增加少數族裔工作人員的數量並提供適當的培訓，以提供更多資訊及協助予少數族裔家長和子女

（四）培養多元文化環境
• 在學校和社區開展更多交流活動
• 除了使用「少數族裔」的稱謂，亦可使用更具共融意識的詞彙，例如「多元文化背景的人士」

請參閲以下連結以取得完整的研究報告以及「香港少數族裔青年教育和就業路徑：實用指南」：
https://www.eoc.org.hk/zh-hk/policy-advocacy-and-research/research-reports/2020-3

圖片說明：

平機會政策、研究及培訓專責小組副召集人利哲宏博士（左三）、增選成員莊耀洸先生（左一）、平機會行政總監(營運)朱崇文博士（右一）、香港浸會大學社會工作系陳德茂博士（左二）、陳炳坤博士（右三）、曹嬿妮博士（中）及陳綺媚博士（右二）於今天新聞發布會上介紹研究結果及建議。

平等機會委員會
2020年6月22日