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平等機會委員會公佈香港公營部門網頁易讀性調查報告

13/12/2000

平等機會委員會最近進行的一項有關公營部門網頁易讀性*的調查,(*網頁易讀性是指網頁設計是否方便殘疾人士使用,他們在瀏覽網頁時會否遇到障礙),發現在163個香港公營部門網頁中,只有20%能通過波比測試(Bobbytest),波比測試是供網絡使用者檢查網頁是否適合殘疾人士使用的一項在線檢查。調查發現有130個公營部門的網頁存在基本問題,殘疾人士使用會遇到嚴重障礙。

委員會以公營部門網頁作為調查對象,原因是委員會認為公營部門應帶頭確保所有網頁的設計均能方便不同人士使用。平等機會委員會資訊科技專責小組召集人馮漢源博士表示,「這次調查的目的是要研究公營部門網頁的易讀程度,是否適合不同人士(包括殘疾人士)使用。」

波比測試(Bobbytest)是一個在線測試系統,用作測試網頁的易讀程度。該系統是由美國應用特別技術中心(CentreforAppliedSpecialTechnology)按「網頁內容易讀性指引1.0」(WebContentAccessibilityGuidelines1.0)而制定。該指引廣為不少國家和機構採納為國際規範及指標,以確保網頁的設計符合殘疾人士的需要。

通過波比測試的網址便是「經波比認證」的網頁。至於未符合易讀性規定的網址,該測試報告會指出其未能通過測試的原因。

專責小組在今年11月初審閱及以波比測試各公營部門網頁,發現只有24個網頁(14.7%)有提供純文字版本供視障人士選擇使用,而在這24個網頁中,有17個網頁(70.8%)未能通過波比測試,而部份圖標亦不容易識別。

根據《殘疾歧視條例》,若在提供服務的方式上,殘疾人士所得到的待遇與沒有殘疾的人不同,便是違法的歧視行為。

馮博士表示,「我們必須改善網頁的設計,以方便殘疾人士使用,這將有助提高他們參與公眾生活的平等機會,對他們能否獨立生活是非常重要的。例如,電子商貿可以協助殘疾人士獨立購物。」

委員會成立資訊科技專責小組的目的,是研究資訊科技的發展對殘疾人士及婦女的影響。小組在昨日(二零零零年十二月十二日)舉行的會議上就調查結果作出討論,並提出下列建議:

政府應就香港的資訊科技發展採納一個全面的方案,以便把殘疾人士的需要納入主流的研究課題。首先,政府第一步應訂定一個時間表,進行網頁改善計劃,處理專責小組在調查中找到的問題,以便殘疾人士可以儘快像其他人一樣容易獲得公共資料。小組成員發現,外國機構一般設立6個月的寬限期,以便有關機構進行同類的網頁改善計劃,以糾正問題。

關於婦女與資訊科技的問題,小組成員認為,當局需要搜集更多資料,以界定不同背景的婦女所關注的問題。初步的研究結果顯示,在使用資訊科技的時候,婦女通常遇到資金不足及語言障礙等問題,而修讀資訊科技學科的中學女生人數比例亦較男生比例為低。

委員會主席胡紅玉女士表示,「公營部門網頁大多不適合殘疾人士使用,但當局現時已開始計劃,引進電子公共服務,故此情況令人憂慮。政府需要制定全面的資訊科技發展策略,目的是在香港過渡為一個以知識為本的社會時,使資訊科技發展能兼顧每個香港市民的需要。」胡女士亦指出,「政府應該研究資訊科技如何影響不同類別的人,例如殘疾人士及婦女等;亦需要留意,在同一類別的人士當中,每個人的特質亦是各有不同。」

按資訊科技專責小組的建議,委員會計劃就不同類別的殘疾人士進行一項定質調查,以找出他們在使用資訊科技時所遇到的困難及障礙。資訊科技專責小組在昨日舉行第三次會議。

委員會備有由資訊科技專責小組製作的「香港公營部門網頁易讀性報告」的全文可供索閱。此外,委員會網頁(http://www.eoc.org.hk)已經與一些提供輔助器材/技術評估服務、資訊科技認知計劃及無障礙網頁設計資料的網站連結,歡迎各界人士瀏覽。

如有疑問,請電21062187與何漢琛先生聯絡。

查詢:何漢琛先生21062187

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