顏婉嫦教授(會長)、殷巧兒小姐(副會長)、張啟斌醫生(主席)、林慧翔醫生(執行總監)、各位家計會的榮譽顧問、理事會委員和同工、各位嘉賓：

大家好！很高興代表平等機會委員會出席香港家庭計劃指導會第66屆周年大會，與大家一起交流、分享平機會在推動平等機會及建立多元共融文化的工作。

對於推動社會平等共融，家計會絕對是先導者。家計會一直堅信任何人士，不論性別、年齡、種族、宗教、婚姻及經濟狀況，都應得到在「性與生殖健康」方面的合適服務，與平機會的理念可謂一致。

我們相信任何人，不論性別、身體狀況、家庭崗位及種族，都應享有平等機會接受教育、就業，獲取貨品、服務和使用設施等。平機會的抱負是建設一個沒有歧視、崇尚多元、包容共濟的社會，人人共享平等機會。

相對家計會，平機會較年輕。平機會於1996年根據《性別歧視條例》成立，至今有25年歷史。 (註：家計會於1950年成立，於1955年開始獲政府資助)

作為法定機構，我們的職能是負責執行本港的反歧視法例，消除社會上的偏見和歧視，促進不同人士特別是弱勢社群的平等機會。

現時本港有四條反歧視法例，保障市民不會因為性別、婚姻狀況、懷孕、餵哺母乳、殘疾、家庭崗位或種族而受到歧視，又或受到性騷擾、餵哺母乳的騷擾，以及基於殘疾及種族的騷擾和中傷。

平機會的工作可歸納為三大領域：執法、預防和教育。

在執法方面，我們處理市民根據反歧視條例提出的查詢和投訴，就投訴進行調查，並在適當時協助有關人士進行調停，以解決紛爭。

倘若調停不成功，投訴人可考慮申請法律協助，有關協助包括就個案提供法律意見，以及把個案帶到法庭審理。另外，我們還會檢視法例的執行情況，找出保障漏洞，在有需要時提出修訂建議。

在預防方面，我們每年進行不同歧視課題的研究調查，從而找出歧視問題的根源和成因。透過這些研究數據，我們提出應對方案和政策建議，以處理系統性的歧視問題。另外，我們會為不同界別的人士提供有關法例的培訓，協助機構制定政策預防歧視。

在教育方面，我們透過不同媒介，包括大眾傳媒和網上社交媒體，宣傳平等、多元共融的信息。每年我們均舉辦多項教育和社區活動，包括校園戲劇表演、比賽、展覽，以至僱主嘉許計劃等，除了讓社會大眾認識預防歧視的重要性和平機會的工作，我們的目的是將平等機會的價值主流化，植根在社會上。

過去一年，雖然本港仍受新冠病毒病疫情的陰霾所籠罩，但平機會的工作並沒有停下來。相反，疫情下衍生了更多有關歧視的問題和關注，包括疫症初期的隔離措施、後期的疫苗注射，以至近日使用安心出行進出政府場所的要求，無論傳媒或市民大眾都提出不少有關歧視的疑問，需要平機會回應。

在2020至21年度，平機會便處理了大量查詢，至於投訴，我們處理了近1,200個投訴，為八宗個案提供法律協助。透過調停、庭外和解和法律訴訟，我們為投訴人爭取到超過513萬元的賠償金額。

在預防工作方面，除了發表研究報告，我們向立法會、政府和其他機構提交了11份有關歧視狀況、政策倡議和法例修訂的意見書。例如因應政府之前建議引入窺淫、私密窺視、未經同意下拍攝私密處及相關罪行，平機會於2020年期間向政府提交了三份意見書，而平機會的建議亦獲政府納入《2021年刑事罪行（修訂）條例草案》中，該條例已於9月30日獲立法會通過。

在社區教育方面，我們舉辦了多項線上線下活動，並為24個機構舉辦的社區教育活動提供超過一百萬元的資助，當中包括家計會。

無論是對平機會或本港的平等機會發展，2020年都是十分充實和重要的一年。不得不提的是本港的反歧視法例在2020年獲得近年來較大規模的修訂。

這些改動源自平機會於2013年進行的歧視條例檢討。平機會於2016年向政府提交檢討意見書，當中涵蓋73項改革反歧視條例的建議，而27項為優先項目。政府其後於2018年向立法會提交《2018年歧視法例(雜項修訂)條例草案，落實平機會意見書內的八項建議。有關草案於2020年6月獲得立法會通過並於同月生效，除了有關餵哺母乳歧視的條文於一年後生效。

這些修訂非常廣泛，不單引進了新的保障如母乳餵哺歧視，還擴大現有保障範圍，例如在共同工作場所發生的性騷擾、殘疾和種族騷擾。除此，若市民被認定歸於某種族或其聯繫人士因種族而遭到歧視，亦獲法例保障。

另外，立法會於2021年3月通過《2021年性別歧視(修訂)條例》，保障婦女免因餵哺母乳而被騷擾，有關修訂已於今年6月、與餵哺母乳歧視的條文一同生效。

隨著法例修訂獲通過，平機會自去年起展開了一連串宣傳和教育工作，包括編寫詳細的指南上載於平機會網站、印製單張和小冊子派發予公眾、在港鐵張貼廣告，以及製作和播放電視宣傳短片和電台廣播聲帶。另外，我們亦為不同機構安排講座，解釋修訂內容和法例的應用情況，又在我們的常設培訓課程中加入有關修訂法例的課程。

雖然反歧視法例獲得修訂，但平機會檢討法例的工作並未完結。對於平機會於「歧視條例檢討意見書」中提出的其他法例修訂建議，政府表示會仔細研究建議，目標是在今屆政府任期完結前訂下未來路向。

另一方面，政府於2020年要求平機會全面檢討現時與性騷擾相關的法例，並視乎情況提出進一步改革建議，以完善保障。平機會經詳細分析，已經完成了研究，並於近日向政府提交了意見書。

除了檢討性騷擾的法例，平機會亦因應內地新來港人士遭受歧視的問題進行了法律研究。多年來，不少內地新來港人士，包括新移民及來港旅遊、進修或公幹的人士，反映他們在香港受到歧視、騷擾或中傷。自2019年，在社會矛盾和新冠病毒病疫情下，這些情況更見惡化，例如有餐廳貼出告示拒絕招待說普通話的內地人。

由於現行的《種族歧視條例》未能提供足夠保障，平機會早前展開了法律研究，並向政府提交了數項修例建議，當中包括：

1. 禁止同一種族內的歧視、騷擾及中傷行為；
2. 禁止基於居民身份的歧視、騷擾及中傷行為；
3. 禁止基於原居地地區的歧視、騷擾及中傷行為；及
4. 加強平機會執法權力，包括賦予平機會就疑似違法行為進行調查和蒐證的一般權力，並能以自己名義就條例所指的「歧視性的做法」展開法律程序。

對於平機會的建議，政府作出了正面回應，並已表示會爭取在現屆政府任期內訂下未來路向。另一個課題是立法禁止基於不同性傾向、性別認同及雙性人身份的歧視。這個課題極具爭議性，對於應否立法社會上有不同聲音，甚至兩極化意見。

就如何立法包括法律框架、適用範疇等，平機會展開了研究，在研究完成後我們會諮詢相關持份者，廣納意見，然後再向政府提交意見。

除了完善法例，平機會在打擊性騷擾的工作亦取得很大進展。在政府撥款支持下，平機會在2020年成立了反性騷擾事務組，專職處理有關性騷擾的查詢。該事務組亦參與法例檢討及培訓的工作。今年1月事務組更開設了性騷擾熱線，為市民提供有關性騷擾的資訊，包括投訴的方法，並在有需要時轉介輔導及治療服務。

平機會認為要預防性騷擾，應從學校的性教育著手，因為性教育能助年青人建立正確的觀念，尊重兩性關係。平機會於2018年及2019年向政府提交了意見書，建議改革學校性教育課程，將課程系統化及提升教師的能力等。

另一方面，我們亦積極支持不同組織的活動，例如去年我們的社會參與資助計劃便支持了家計會舉辦的「無分種族你我他 共同防範性騷擾 ─ 全港青少年短片拍攝比賽」，我們更於社交媒體推廣得獎的作品。

講到不同種族，平機會十分關注本港少數族裔面對的問題。由於語言及文化背景的差異，少數族裔在生活不同層面面對不少障礙，例如去年疫情初期少數族裔便難以獲取相關資訊。有見於此，平機會特別去信政府，促請當局確保少數族裔能適時獲取資訊，又設立專題網頁，連結非政府機構提供的資訊。

事實上，多年來平機會透過研究、政策倡議、社區外展等工作，推動少數族裔在教育、就業以及獲取服務方面享有平等機會。

我知道家計會亦積極為少數族裔提供性教育的資訊，例如《敢睇性騷擾》單張設有不同少數族裔語言版本。我期望平機會和家計會能緊密合作，一起協助少數族裔融入社會。

在平機會處理的投訴中，大部分與僱傭範疇有關，當中牽涉招聘、僱用條款、培訓及升遷安排、解僱及裁員等。以2020-21年為例，百分之65的投訴屬僱傭範疇。

為了鼓勵各界建立平等、多元共融的工作間，並嘉許採納有關措施的僱主，平機會去年推出了全港首個「平等機會僱主嘉許計劃」。這個計劃得到僱主們踴躍參與，我們收到420份申請，它們來自192家不同界別的公私營機構，合共聘用超過22萬名員工。經評審後，我們選出160家機構，獲嘉許為平等機會僱主。

對於這次嘉許計劃得到熱烈反應，我們非常鼓舞，亦顯示企業和機構均非常重視平等機會，認同有關政策能有助吸納人才，為機構帶來正面效益。

另一項平機會的主要工作是公眾教育。平機會致力利用不同媒介，例如：刊物、電視劇集、教材套、培訓課程、廣告及電台節目等，傳達平等機會的信息。去年平機會加強了社交媒體的宣傳，今年9月我們更開設了IG專頁，以不同手法和角度分享我們的信念及對平等議題的看法，大家有興趣不妨follow我們的專頁。

各位，自1996年成立以來，平機會至今已運作了25年。為了紀念這個里程，自去年起我們推出了一連串活動，有兒童填色比賽、攝影展覽、國際會議，目的是增加大眾對平等機會的認識，聯繫社區和不同持份者夥伴。

過去25年，本港在平等機會方面取得了不少進展，社會上對反歧視的意識亦逐漸加強。上個月我們公布了2021年平等機會意識公眾意見調查，結果顯示市民整體的反歧視態度達60.7分。

對於未來平等機會工作的範疇，超過九成的受訪市民認為應推動修訂法例，明確規定要為殘疾人士提供合理遷就和便利。另外，市民亦認為應推動企業、團體等制定防止性騷擾的政策，及設立處理性騷擾的機制。

因應市民的意見，平機會將繼續與政府保持密切聯繫，跟進有關法例修訂的建議。我們亦會繼續推動不同界別採取預防性騷擾的政策和措施。

平機會期望與家計會緊密合作，攜手建構一個平等、多元共融的社會。

最後，我衷心祝願家計會的會務蒸蒸日上，繼續為港人提供性與生殖健康方面的資訊、教育、醫療及輔導服務。

多謝各位。