平等機會委員會（平機會）今天（2024年5月9日）舉行新聞發布會，公布推出《導盲犬：實用指南》（《指南》），以加強各界對導盲犬的認識，提高他們對導盲犬使用者及導盲犬的接納。平機會在製作該《指南》時，參考了其他司法管轄區對導盲犬的法律保障和香港的相關資訊，並諮詢了本地導盲犬服務機構、視障人士和機構。《指南》除了介紹導盲犬的定義和識別方法外，還引述導盲犬使用者的正面及負面經歷。此外，《指南》更詳列給不同界別持份者包括交通、餐廳及酒店、處所管理人及僱主的實用要訣，以保障導盲犬使用者在各公共領域的權利。

平機會主席林美秀女士表示：「平機會作為執行《殘疾歧視條例》以及其他反歧視法例的法定機構，十分關注殘疾人士的福祉。平機會一直呼籲並積極協助社會不同界別採取適當措施，移除殘疾人士在日常生活中遇到的障礙，讓殘疾人士在與其他人平等的基礎上，獨立生活和充分參與生活的各個層面。繼去年10月推出《餐飲服務通用設計實用指南》後，平機會今次推出與視障人士日常需要有關的導盲犬指南，為多個界別提供實用資訊和要訣，以支援導盲犬使用者。」 

林主席續說：「平機會製作這本《指南》，主要是看到不少導盲犬使用者均表示，他們在使用導盲犬時遇到歧視和不友善對待。另一方面，一些服務提供者亦不太明白殘疾人士使用導盲犬的權利。有見及此，平機會推出這本《指南》，我們非常感謝所有曾為《指南》提供協助和寶貴意見的機構及人士。平機會期望這本《指南》可協助不同界別為導盲犬使用者提供適切便利，並增進市民對導盲犬使用者及導盲犬的認識和接納，將香港建構成為一個對導盲犬使用者和導盲犬更友善的共融社會。」

平機會行政總監（營運）朱崇文博士和主管（政策、研究及培訓）徐妤婷女士在記者會上介紹《指南》的內容。朱崇文博士表示：「在製作《指南》時，平機會與導盲犬使用者進行了深入訪談，以蒐集他們對於在不同公共領域使用導盲犬的看法，和改善導盲犬支援的建議。受訪者均表示導盲犬令他們的生活更為獨立自主，外出時更有信心。事實上，導盲犬是盲人的第二雙眼睛，協助及引導他們自由行動，讓他們能夠參與各種社區活動，拓展生活領域。雖然不少服務提供者都有為導盲犬使用者提供支援，但仍有個別服務提供者對導盲犬使用者作出歧視或不禮貌對待，例如的士拒載或收取額外費用，又或食肆拒絕導盲犬進入。」

「目前《殘疾歧視條例》沒有明文禁止歧視帶有導盲犬的人，但根據《條例》，拒絕容許或在準備容許另一人進入或使用處所的條款或條件上，或在提供進入處所的方式上歧視殘疾人士，有可能違反法例。因此，任何人士如拒絕盲人或視障人士攜同導盲犬進入容許公眾人士進入的處所，或拒絕向他提供服務或設施，有可能被視為違反《殘疾歧視條例》。」朱博士解釋。

《指南》為不同公共領域的持份者提供了一系列實用要訣，包括：容許導盲犬使用者及其導盲犬進入不同設施、處所和交通工具；在當眼位置張貼告示或貼紙，清楚表明容許導盲犬使用者及其導盲犬進入；為導盲犬使用者提供合理便利，例如預留足夠位置予導盲犬，讓牠們可以在使用者身旁休息；避免因為使用導盲犬而向使用者收取額外費用；為員工提供全面培訓，以提高他們對導盲犬的認識；容許導盲幼犬或受訓中的導盲犬在不同設施、處所和交通工具進行訓練等。

平機會已經把《指南》上載至平機會網站，讓各公共領域的持份者和市民下載。

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平等機會委員會
2024年5月9日

平機會今天（2024年5月9日）推出《導盲犬：實用指南》。平機會行政總監（營運）朱崇文博士（左二）、主管（政策、研究及培訓）徐妤婷女士（右二），以及高級政策、研究及訓練主任馬焯堅先生（左一）在新聞發布會介紹《指南》的內容。導盲犬使用者陳貫霞女士（右一）亦出席新聞發布會，分享她使用導盲犬的經歷。