平等机会委员会（平机会）今天（2024年5月9日）举行新闻发布会，公布推出《导盲犬：实用指南》（《指南》），以加强各界对导盲犬的认识，提高他们对导盲犬使用者及导盲犬的接纳。平机会在制作该《指南》时，参考了其他司法管辖区对导盲犬的法律保障和香港的相关资讯，并咨询了本地导盲犬服务机构、视障人士和机构。《指南》除了介绍导盲犬的定义和识别方法外，还引述导盲犬使用者的正面及负面经历。此外，《指南》更详列给不同界别持份者包括交通、餐厅及酒店、处所管理人及雇主的实用要诀，以保障导盲犬使用者在各公共领域的权利。

平机会主席林美秀女士表示：「平机会作为执行《残疾歧视条例》以及其他反歧视法例的法定机构，十分关注残疾人士的福祉。平机会一直呼吁并积极协助社会不同界别采取适当措施，移除残疾人士在日常生活中遇到的障碍，让残疾人士在与其他人平等的基础上，独立生活和充分参与生活的各个层面。继去年10月推出《餐饮服务通用设计实用指南》后，平机会今次推出与视障人士日常需要有关的导盲犬指南，为多个界别提供实用信息和要诀，以支持导盲犬使用者。」 

林主席续说：「平机会制作这本《指南》，主要是看到不少导盲犬使用者均表示，他们在使用导盲犬时遇到歧视和不友善对待。另一方面，一些服务提供者亦不太明白残疾人士使用导盲犬的权利。有见及此，平机会推出这本《指南》，我们非常感谢所有曾为《指南》提供协助和宝贵意见的机构及人士。平机会期望这本《指南》可协助不同界别为导盲犬使用者提供适切便利，并增进市民对导盲犬使用者及导盲犬的认识和接纳，将香港建构成为一个对导盲犬使用者和导盲犬更友善的共融社会。」

平机会行政总监（营运）朱崇文博士和主管（政策、研究及培训）徐妤婷女士在记者会上介绍《指南》的内容。朱崇文博士表示：「在制作《指南》时，平机会与导盲犬使用者进行了深入访谈，以搜集他们对于在不同公共领域使用导盲犬的看法，和改善导盲犬支援的建议。受访者均表示导盲犬令他们的生活更为独立自主，外出时更有信心。事实上，导盲犬是盲人的第二双眼睛，协助及引导他们自由行动，让他们能够参与各种社区活动，拓展生活领域。虽然不少服务提供者都有为导盲犬使用者提供支援，但仍有个别服务提供者对导盲犬使用者作出歧视或不礼貌对待，例如的士拒载或收取额外费用，又或食肆拒绝导盲犬进入。」

「目前《残疾歧视条例》没有明文禁止歧视带有导盲犬的人，但根据《条例》，拒绝容许或在准备容许另一人进入或使用处所的条款或条件上，或在提供进入处所的方式上歧视残疾人士，有可能违反法例。因此，任何人士如拒绝盲人或视障人士携同导盲犬进入容许公众人士进入的处所，或拒绝向他提供服务或设施，有可能被视为违反《残疾歧视条例》。」朱博士解释。

《指南》为不同公共领域的持份者提供了一系列实用要诀，包括：容许导盲犬使用者及其导盲犬进入不同设施、处所和交通工具；在当眼位置张贴告示或贴纸，清楚表明容许导盲犬使用者及其导盲犬进入；为导盲犬使用者提供合理便利，例如预留足够位置予导盲犬，让牠们可以在使用者身旁休息；避免因为使用导盲犬而向使用者收取额外费用；为员工提供全面培训，以提高他们对导盲犬的认识；容许导盲幼犬或受训中的导盲犬在不同设施、处所和交通工具进行训练等。

平机会已经把《指南》上载至平机会网站，让各公共领域的持份者和市民下载。

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平等机会委员会
2024年5月9日

平机会今天（2024年5月9日）推出《导盲犬：实用指南》。平机会行政总监（营运）朱崇文博士（左二）、主管（政策、研究及培训）徐妤婷女士（右二），以及高级政策、研究及训练主任马焯坚先生（左一）在新闻发布会介绍《指南》的内容。导盲犬使用者陈贯霞女士（右一）亦出席新闻发布会，分享她使用导盲犬的经历。