新聞稿
平機會推出僱主實用指南 以支援有認知障礙症僱員及照顧者
26/09/2024
平等機會委員會(平機會)今天(2024年9月26日)舉行新聞發布會,公布推出《如何在工作間支援有認知障礙症僱員 — 給僱主的實用指南》(《指南》)。平機會推出《指南》,旨在提升大眾對認知障礙症的認識,並為僱主提供指引,以協助他們支援患有認知障礙症以及需照顧認知障礙症人士的僱員。《指南》除了介紹認知障礙症人士所面臨的常見困難外,並釐清一般人對認知障礙症的常見誤解,以及向僱主建議可採取的措施,以便利患有認知障礙症及需要照顧有認知障礙症家人的僱員。《指南》還包含了認知障礙症人士及其照顧者的親身故事,希望社會更深入了解他們所面對的挑戰。
平機會主席林美秀表示:「根據世界衞生組織,認知障礙症是一個迅速加劇的公共衞生問題。然而,社會大眾對認知障礙症卻普遍存在誤解。不少人以為認知障礙症的症狀只是無記性,又或認為這只是老年人的專屬病症。適逢9月份是『世界認知障礙症月』,平機會推出這本《指南》,除了希望提升大眾對認知障礙症和在職患者的認識,亦藉此讓僱主加深了解認知障礙症人士的需要和權利,從而給予僱員更適切的支援,避免歧視,建立尊重和共融的工作環境。」
林主席續說:「事實上,平機會作為負責執行四條反歧視條例的法定機構,不時因應社會情況及視乎實際需要,制定相關指引或守則,以提高市民對反歧視條例的認識及了解法例的應用情況。平機會過往便曾推出不同主題的指南和守則,包括導盲犬指南、殘疾人士餐飲服務通用設計指南、聾健司法平等指引、支援妥瑞症患者及腦癇症患者的小冊子等等。我們希望這些指引和守則能增進市民對不同類別的殘疾的認知,並協助持份者為有關病患的殘疾人士提供便利措施,讓他們享有平等參與社會的權利。」
根據研究估計,香港在2009年約有10萬人患有認知障礙症,預計到2039年,確診數字將颷升至超過33萬人。世界衞生組識指出,認知障礙症個案當中有多達9%屬早發性認知障礙症,而香港則有超過13 000人出現此症狀,其中最年輕的發病年齡僅38歲。
平機會委員、香港認知障礙症協會義務司庫謝偉鴻博士在新聞發布會上說:「這些早發性認知障礙症人士確診時大多數仍在工作,加上不少人延遲退休年齡,令長者就業人數上升,預計患有認知障礙症的在職人士將不斷增加。如何支援他們繼續工作,對僱主和在職患者都是一個挑戰。此外,不少在職人士需照顧患有認知障礙症的家人,兼顧工作和照顧責任,面對一定的生活壓力和精神負擔,他們極需要僱主的諒解和支援。」
平機會主管(政策、研究及培訓)徐妤婷在記者會上講解患有認知障礙症人士及其照顧者在反歧視條例下的保障。徐妤婷指出:「認知障礙症是指多種腦部功能退化的病症,屬於《殘疾歧視條例》涵蓋的殘疾類別。因此,認知障礙症人士是受到《殘疾歧視條例》保障,僱主不能基於僱員有此殘疾而給予他們較差待遇包括辭退他們,並應為他們提供合理的便利,除非僱主能證明,提供這些便利會為僱主造成不合情理的困難,或僱員不能執行工作的固有要求。此外,《家庭崗位歧視條例》亦在各個公共領域包括僱傭範疇,保障需照顧患有認知障礙症直系家庭成員的僱員免受歧視。」
《指南》除了介紹認知障礙症的種類、成因及特徵外,還糾正了一般人對認知障礙症的誤解。很多人誤以為確診了認知障礙症後最好不要工作。事實上,定期上班可使患者與社會保持聯繫,使生活較有規律和目標,有助促進身心健康。此外,認知障礙症是一種腦部功能退化的病症,其病情是漸進退化的狀況,如果僱主能提供適當的工作便利措施,有認知障礙症的僱員仍可繼續工作。
為了讓認知障礙症人士繼續工作,以維持收入和社交生活,在工作間建立認知障礙友善環境對他們是十分重要。平機會建議僱主和患有認知障礙症的僱員坦誠溝通,僱員更應在必要時向僱主表達自己的需要。此外,營造一個平靜和專注的氛圍,有利患病僱員專心工作。僱主亦應提供合理的便利措施,對工作安排和環境、工作常規等作出改動或調適,讓殘疾人士可以享有平等的就業機會。例如:因應能力調整職責、多使用書面或口頭提醒、將繁複的工作分拆多個簡單步驟進行、簡化工作流程、以數字或符號列出待辦工作清單、容許患者暫時離開工作崗位就診或接受治療等等。
除了向僱主建議給予認知障礙症僱員便利措施外,《指南》亦為認知障礙症人士的在職照顧者提出建議,以支援他們平衡照顧責任和工作職責。僱主可以為僱員提供靈活的工作安排,讓他們遙距工作;提供家庭或無薪假期,讓照顧者可以陪伴家人覆診和治療;提供資源以協助照顧者處理壓力和提升抗逆能力等。
平機會感謝香港認知障礙症協會、賽馬會耆智園及賽馬會早發性腦退化症支援計劃參與《指南》的諮詢過程,並提供寶貴的意見和建議。平機會已經把《指南》上載至平機會網站,供市民和僱主參考及下載。
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平等機會委員會
2024年9月26日
平機會今天(2024年9月26日)推出《如何在工作間支援有認知障礙症僱員 — 給僱主的實用指南》(《指南》)。平機會委員兼香港認知障礙症協會義務司庫謝偉鴻博士(右三)、平機會行政總監(營運)朱崇文博士(左三)、主管(政策、研究及培訓)徐妤婷女士(右二),以及政策、研究及訓練主任陳小芹女士(右一)在新聞發布會介紹《指南》的內容。香港認知障礙症協會副主席(外務)戴樂群醫生(左二)和總幹事李雅儀女士(左一)亦在新聞發布會中,分別講解認知障礙症的病徵和分享在職認知障礙症人士獲得僱主提供工作便利措施的例子。