一般打工仔最希望能找到一份薪高、糧準、福利好、假期多的工作；如果老闆是良心僱主，提供彈性上班時間及家居工作等，就最好不過。當大部份人都渴望找到這種「絕世好工」的時候，對於殘疾人士而言，就算不介意工時長、薪酬低、福利差，也未必找到合適的工作。

根據政府《2013年香港殘疾人士貧窮情況報告》，希望投身勞工市場的18-64歲適齡殘疾人士的失業率高達6.7%，較本港整體失業率高出一倍。這些數字可能只是冰山一角，坊間團體發表的調查報告的數字，遠超數倍。

雖然一些殘疾人士可以透過社會制度保障，領取相關援助金，但實際所得金額卻不足以應付日常生活。從殘疾人士角度看，縱使有工作能力亦不能發揮所長，真是十分可惜。要生活得有尊嚴，可以自力更生是很重要的，這可以賦予一個人應得的尊嚴及正能量。

面對香港人口老化，為何我們不發掘殘疾人士的勞動力去舒緩問題呢？一來可減輕社會財政負擔，二來可協助殘疾人士積極貢獻社會。

要協助殘疾人士投入勞工市場，政府必須牽頭作出示範，推出相關政策鼓勵公私營合作，為殘障者開拓新的市場，例如提供康復及培訓服務、就業配對服務、向僱主提供津貼及資助他們購買輔助儀器和改裝工作間等。其中由社會福利署推行的「創業展才能」計劃鼓勵成立社會企業，為殘疾人士創造就業機會，這計劃已創造了超過800個專為殘疾人士而設的職位。政府更會向計劃額外注資一億元，並將每項業務的撥款金額提高至300萬元，藉此鼓勵非政府機構成立更多的社會企業，為殘疾人士創造更多就業機會。

這一系列措施雖然未能即時全面解決殘疾人士的就業問題，但對於殘疾人士來說，這已代表社會的肯定和認同。除了政策措施，最重要的仍是消除社會對殘疾人士的歧視，欣賞殘疾人士與一般人一樣是充滿力量，而不是把他們的殘疾無限擴大。我們要鼓勵大眾看重他們的ability(才能)，而不是disability(殘疾)！比方說，有些人不願意在機場噪音較高的環境下工作，聾人朋友便不覺有太大問題，而且更是一個能夠發揮所長的地方。長遠而言，除了要教育社會大眾平等對待殘疾人士，給予適當的工作機會外，還要吸引更多的商業機構聘用殘疾人士，這才是建構雙贏局面的良策。

 

平等機會委員會主席
陳章明教授

 

(本文刊於2017年02月22 - 明辨平等》專欄)

要消除社會對殘疾人士的歧視，並鼓勵大眾要看重他們的ability(才能)，而不是disability(殘疾)！