平等机会委员会（平机会）今天（2025年8月12日）公布「从人力资源管理人员和在职人士家人的角度理解家庭友善雇佣措施」研究结果。调查显示受访的在职人士家人认为在职家庭成员在常规办公时间之外仍须处理公事或候命，对工作与家庭平衡造成非常负面的影响。九成的受访人力资源管理人员表示其所属机构没有关于家庭友善雇佣措施的指引或规则，研究建议机构制定有关家庭友善雇佣措施的书面政策，以便雇员履行家庭责任及预防职场家庭岗位歧视行为。

平机会主席林美秀表示：「平机会除了执行《家庭岗位歧视条例》，同时亦推广家庭友善雇佣措施，预防在雇佣范畴涉及家庭岗位的歧视行为。家庭雇佣友善措施可让肩负家庭责任的雇员在弹性的工作安排下兼顾工作和家庭，对个人、家庭、机构，以及社会都十分重要。这些措施不但鼓励社会更加体谅有家庭责任的人，更有助塑造包容的职场文化，增强雇员的归属感及效率，并可鼓励有照顾家庭责任的人士重投劳工市场。若雇佣政策制定得宜，也能提高各级雇员对条例的认识，从而预防对有家庭责任的同事作出违法的歧视行为。」

研究方法及目的

是次研究采用混合方法收集定量及质性数据。研究团队于2024年7月至8月期间，与1 000名在职人士家人进行了街头或电话访问，以及安排400名人力资源管理专业人员填写电子问卷。研究团队亦在同年9 月及10月进行了六场焦点小组访谈，分别收集人力资源管理专业人员及雇员家人的意见。

平机会行政总监（营运）朱崇文博士在新闻发布会上表示：「本研究旨在理解雇员家人对雇员履行家庭责任的期望，探讨人力资源管理专业人员对现有家庭友善雇佣措施的意见，从而分析现时本港雇主普遍采取的雇佣措施是否足以协助雇员兼顾家庭与工作，找出可推荐雇主采用的家庭友善雇佣措施。过去进行的相关研究很少反映雇员家属的意见，至于人力资源管理人员，他们具有双重身分，是雇员同时亦代表雇主执行与人力资源管理相关的计划，所以亦应了解他们的意见。」

《家庭岗位歧视条例》对雇员的保障

朱博士亦解释了《家庭岗位歧视条例》对雇员的保障：「如有家庭照顾责任的雇员在有薪年假不足的情况下提出休假，而机构建议有关雇员考虑辞职，这或已构成违法歧视行为。家庭岗位指负有照顾直系家庭成员责任的岗位，直系家庭成员指因为血缘、婚姻、领养或姻亲而与该人有关的任何人。在雇佣范畴，若雇主因雇员的家庭岗位而给予较差的待遇，包括解雇、不获晋升、调职或聘用，雇主便有可能违反《家庭岗位歧视条例》。」

调查结果显示九成的受访人力资源管理人员表示其所属机构没有关于家庭友善雇佣措施的指引或规则。然而，参与焦点小组访谈的在职人士家人及人力资源管理人员均认同，制定书面家庭友善雇佣措施政策，可保障雇员的家庭需要。人力资源管理人员更指，书面政策让主管或人力资源管理人员有规范可依，比起让他们仅仅行使酌情权批准雇员获取有关措施更可取。

主要调查结果

在职人士家人的看法

在职人士家人的问卷结果显示，受访者每周用在无偿照顾家庭上的时间平均为26.5小时。有16% 受访者表示每周用超于40小时在无偿照顾家庭，时间约与全职工作无异；他们认为自己花在无偿家庭照顾的时间属于多至很多，希望在职家庭成员能休假支援，应被视为高危照顾者。此外，二人家庭及单亲家庭等成员较少的家庭，特别容易因为缺乏人手分担家庭责任而受到影响。即使聘请了家庭佣工或有义工等外援的协助，家人仍然认为在职人士有必要亲自参与照顾家庭，才算是履行了家庭责任。

另外，家人认为在职人士通宵工作对履行家庭责任有非常负面的影响（4分制中的平均分：1.38分），下班后工作、回复电话或候命，也会对工作与家庭平衡造成非常负面的影响（4分制中的平均分：1.59分）。相反，受访者认为弹性上下班时间、五天工作周及在家工作／遥距工作让他们的在职家人更好地履行家庭责任。

受访者亦在焦点小组访谈提到，一些亲职例如参与家长日，难以假手于外人。而雇主若为雇员的家人提供医疗保险，就算涵盖范围和金额有限，也能显示雇主关心雇员的家庭照顾责任。

人力资源管理人员的看法

人力资源管理人员的问卷结果显示，有24%至45%的受访者表示无法肯定雇主现时实施的雇佣措施是否能有效协助雇员照顾不同类型的家人，尤其是有精神健康需要的家人（45%）、有特殊教育需要的子女（36%）和单亲子女（30.3%），反映有空间审视雇佣安排以提升就业市场的家庭友善程度。

调查结果亦反映，当雇员在有薪年假不足情况下提出休假以处理家庭事务，有4%的受访管理人员表示所属机构会建议有关雇员考虑辞职，这可能会使有家庭责任的雇员受到歧视性的对待。同时，只有不足半成雇主会准许预支年假、提供额外年假或家庭友善假期。

一些人力资源管理人员亦表示私人市场倾向仿傚政府的做法，因此政府应牵头为雇员提供更多家庭友善雇佣措施，让私人市场参考和借镜。

研究亦比较了海外与香港的家庭友善雇佣措施，留意到七个司法管辖区离线权、共享亲职假等方面的政策及法规不乏值得香港参考的例子。

研究建议

根据研究结果，平机会提出了多项建议：

•    推广在办公时间以外完全脱离工作模式的文化；
•    雇主应制定有关家庭友善雇佣措施的书面政策，以预防违法行为；
•    政府应透过循序渐进的行政措施及修例，牵头设立更多类型的家事假；
•    雇主应制定恶劣天气下的弹性工作安排，同时政府应检讨恶劣天气下的工作安排指引；
•    加强对雇主及人力资源管理专业人员有关家庭岗位歧视的公众教育，并采取措施消除基于家庭岗位的骚扰；
•    鼓励雇主为雇员的家庭成员提供医疗保险；以及
•    日后应研究及讨论是否需逐步修订相关法例。

朱博士表示：「香港的企业当中，有大约98%为中小型企业，为约120万人提供就业机会。雇员是否有足够的时间及空间照顾受供养家属，是香港未来的一项重要社会议题。推行家庭友善雇佣措施，既有助雇员平衡家庭与工作，也有助纾缓社会的负担。平机会期望更多雇主与雇员携手同行，共同建立家庭友善的职场环境。」

有关详细的研究结果和建议，请参阅以下连结：https://www.eoc.org.hk/zh-cn/policy-advocacy-and-research/research-reports/2025-1

- 完 -


平机会行政总监（营运）朱崇文博士 (右二)、主管（政策、研究及培训）徐妤婷女士(左二)、高级政策、研究及训练主任王名扬先生(右一)及政策、研究及训练主任施丰凯先生(左一)在今天（2025年8月12日）的新闻发布会，介绍「从人力资源管理人员和在职人士家人的角度理解家庭友善雇佣措施」研究结果。