金融界專業人士與顧問今日(2010年5月26日)在香港退休計劃協會午餐會上，以「鴕鳥症候群：香港退休保障政策」為題，討論香港的退休保障政策，並交換意見。

 

平等機會委員會主席林煥光先生在午餐會上致詞時，分享了他對香港現時退休保障政策的看法。他說：「強積金計劃只勉強為退休提供最低限度的保障，原因有二：首先，它不能保障家務料理者及低收入人士，而這類人士大多數是婦女。其次，最近的全球金融危機顯示，個人強積金戶口未來的投資收益是難以預計的。」

 

「強積金是世界銀行退休保障三大支柱政策之一。不過，它是一條偏弱的支柱。僱主及僱員的強制供款數目太少，而強積金管理費及其他的有關收費卻偏高。」林先生說。

 

他指出，單靠強積金顯然並不足以應付退休生活，尤其是對中年、老年人士和低收入人士而言。

 

林先生解釋：「由於香港社會低收入人士眾多，而低收入者難有任何積蓄，他們賺錢的能力會再因為年齡增長而逐漸降低，實難以寄望這根第二支柱可以提供太多保障。這會令本應是最後安全網的第三根支柱：綜合社會保障援助金的負擔更重。綜援金去年開支達186億元，較十年前增加43%。綜援金佔政府經常性開支由1998/1999年的7.5%增至2008/2009年的8.6%。我們倚靠非常狹窄的稅基去支付需求穩步增加的綜援金；隨人口老化日益嚴重，綜援金日後會成為越來越難以承受的負擔。」

 

「平機會尤其關注在現行不理想的退休保障政策下，婦女蒙受的影響最大。值得留意的是，有680,000名家務料理者沒有退休保障，而婦女佔當中的98%。262,000名極低收入人士僅得些微保障，當中有65%是婦女。我們也關注到非技術女工的工資，較非技術男工低得多。她們實在難以為自己的退休生活作儲蓄。」林先生說。

 

最後，林先生呼籲政府檢討現時的強積金計劃，認真研究有否其他退休保障的選擇，以免日益老化的香港社會墜入貧富縣殊的巨大鴻溝中。

 

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平等機會委員會

二零一零年五月廿六日