立法会政制事务委员会会议
平等机会委员会主席林美秀女士发言(只备繁体版)
17/02/2025
主席、各位議員:
- 平機會在2024年的工作以及2025-26年度的工作計劃,已經詳列於呈交給委員會的文件,我現在重點介紹其中一些項目。
- 在執行法例方面,平機會於2024年,共處理了9 975宗查詢及1 413宗投訴,較2023年的數字分別減少了2%及上升6%。超過一半的投訴是根據《殘疾歧視條例》提出,另外約三成七是關於《性別歧視條例》,當中以性騷擾及懷孕歧視的投訴為主,分別佔58%及20%。在平機會處理的投訴中,超過七成屬於僱傭範疇。
- 對於確立為投訴的個案,平機會致力為相關人士進行調停。2024年進行調停的162個個案中,144個達成和解,調停成功率達百分之89,當中為投訴人取得的金錢數額超過601萬元。
- 調停不成功的個案,投訴人可以選擇向平機會申請法律協助。去年平機會收到15宗法律協助申請,其中有9宗申請成功。去年平機會就兩個在僱傭範疇發生的歧視和騷擾個案,協助受屈人提出訴訟,尋求法院裁斷,同時亦希望透過個案,提升大眾特別是僱主及僱員對歧視和騷擾問題的意識。
- 在推動支援照顧者方面,在2024年,平機會舉辦了385場與《家庭崗位歧視條例》相關的培訓活動,以及透過「平等機會之友會」的網絡,向企業及不同界別講解《家庭崗位歧視條例》對負有照顧直系家庭成員責任的人士的保障。去年平機會亦舉辦了一場研討會,向公營、私營及非牟利機構的人力資源從業員推廣家庭友善僱傭措施。
- 此外,平機會已經開展一項有關家庭友善僱傭措施的研究,探討不同類型的機構在建立家庭友善工作環境所面對的挑戰,以及如何更有效在職場支援有照顧家庭責任的員工的需要。去年,我們亦推出了一本有關認知障礙症的指引,包括建議僱主如何支援需要照顧患有認知障礙症家人的在職照顧者。今年,我們亦將會進行一項有關支援精神病患者的照顧者的研究,了解他們面對的困難,就此作出相關政策、服務及措施的建議。
- 在推動支援殘疾人士參與社會方面,近年我們積極倡議構建暢通易達的城市環境,包括在2024年2月推出全港第一個「通用設計嘉許計劃」,嘉許在採納通用設計方面有傑出表現的公私營機構,從而鼓勵其他機構仿效,達到動員社會各界,改善香港建築環境和設施的通達情況。
- 在今年年底,我們會推出第二屆「通用設計嘉許計劃」,繼續倡議將通用設計的概念主流化。同時,平機會將進行一項「網上購物、服務及資訊平台的暢通易達度」的研究,了解現時常用的網站及手機應用程式是否便利殘疾人士使用,並收集相關持份者的意見,構思能促進數碼無障礙的方案。
- 另一方面,平機會亦推出了不同指引,提升市民和僱主對不同類型殘疾的認知,從而促進殘疾人士參與就業和融入社會。在2024年5月我們推出了《導盲犬:實用指南》,解釋如何為導盲犬使用者提供適當的協助、服務及措施,便利視障人士出行;2024年6月推出《媒體處理精神健康新聞指引》,建議媒體工作者在報道有關精神健康議題時,秉持公正持平的原則,避免污名化有精神健康需要和復元人士; 2024年9月推出了《如何在工作間支援有認知障礙症僱員—給僱主的實用指南》,幫助僱主支援能夠繼續工作並患有認知障礙症的員工以及需要照顧有認知障礙症家人的僱員。今年,我們將會推出《如何在工作間支援有精神健康需要的僱員》指引,講解有關精神健康問題的負面標籤及基於精神疾病的歧視行為、以及提供合理便利措施的例子。
- 在促進少數族裔的平等機會方面,2024年是《種族歧視條例》生效15周年,平機會舉辦了多項種族多元共融的活動,進一步促進少數族裔與社會的融合,消除他們在教育、就業、獲取服務和使用設施等方面的困難。透過在校園推出「種族友善校園嘉許計劃」,以及在職場推出《種族多元共融僱主約章》, 平機會將種族共融的概念植根於校園和職場。
- 在推動就業共融方面,我們在2024年10月與香港族裔共融聯會合辦首次為少數族裔舉行的「種族多元共融招聘會」,招聘會提供500多個涵蓋不同資歷及行業的職位空缺,積極鼓勵更多僱主發掘香港的少數族裔人才。
- 2025年,我們將會推出不同的嘉許計劃,推動校園師生和職場僱主實踐種族共融。同時我們會繼續與政府、教育界和其他持份者探討提升非華語學生學習中文的措施。平機會亦會繼續一項有關少數族裔透過數碼渠道使用公共服務的研究。
- 在青少年教育工作方面,平機會在2024年12月推出了專為小學生而製作的網上教材套,以動畫形式和有趣的題材,讓他們學習同理心、關愛和尊重他人。另外,我們現在正舉行「平等機會盃中學校際辯論比賽」,讓青少年透過辯論深入了解反歧視條例及香港平等機會的現況。與此同時,我們正在進行第三屆「平等機會青年大使計劃」,透過一系列體驗式活動,讓大專學生親身體驗及了解不同社群的需要和處境,從而鼓勵他們在朋輩間推廣平等機會的信息。
- 最後,打擊性騷擾一直是平機會的重點工作,我們的「反性騷擾事務組」專責處理市民有關性騷擾問題的查詢,以及透過培訓、宣傳和教育打擊性騷擾。2024年,我們繼續與各大專院校合作,透過不同活動預防學界性騷擾。同時也為中小企安排研討會和工作坊,提醒企業就性騷擾需要承擔的法律責任,以及如何採取合理切實可行措施預防問題。2025年,平機會將推出「反性騷擾短片創作比賽」,鼓勵公眾以創意的方式,製作短片解釋對性騷擾零容忍的重要性。
- 各位議員,平機會將會繼續履行其法定職能,與政府及不同界別的持份者合作消除歧視,讓青少年從小建立平等尊重的文化,從多方面創造多元共融的環境,鞏固有利香港持續發展的基礎。
- 我的簡介到此為止。歡迎各位議員就平機會的工作提出問題及意見。多謝各位!