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《家庭岗位歧视条例》与我

《家庭岗位歧视条例》是于1997年通过的反歧视法例。这条法例规定任何人或机构基于家庭岗位而歧视另一人(不论男女),即属违法。《家庭岗位歧视条例》适用于七个不同的范畴。

在下列范畴你受到法例的保障:

  • 僱佣
  • 教育
  • 货品、设施及服务的提供
  • 处所的管理或处理
  • 谘询团体的投票资格及被选入或委入该等团体
  • 会社
  • 政府的活动

近年来越来越多妇女投入劳动市场,加上人口不断老化,令社会越来越需要顾及负有家庭责任的在职人士需要。现时无论男或女的在职人士都要负起照顾子女及年老父母等家庭责任。在职人士越来越难兼顾事业与家庭。工作与家庭间的潜在冲突影响到在职人士的健康、工作表现、事业发展、生产力以及竞争力,所以有需要订立《家庭岗位歧视条例》改善上述情况。

家庭岗位是指负有照顾直系家庭成员的责任。直系家庭成员指因血缘、婚姻、领养或姻亲而与该人有关系的任何人。血缘关系类别可包括父母、兄弟姊妹、儿女、(外)祖父母、(外)孙、姨母、姑母、叔伯、舅父及堂(表)兄弟姊妹、侄、侄女、甥及甥女等。婚姻关系则指合法夫妻。姻亲关系是指因婚姻而产生的关系,例如包括家姑、家翁、岳母、岳父等。

除非僱员是完全或主要在香港以外地方工作,否则,《家庭岗位歧视条例》适用于全港的僱主。

你可以考虑以下的安排,以满足有家庭岗位僱员的需要:

  • 在聘请、晋升、调职、培训、解僱或裁员方面採用划一甄选准则。
  • 切勿假设某项工作只适合有/没有家庭岗位的人士担任。例如有家庭岗位的人士不适合担任要出差的工作。
  • 除非僱主有充分理由支持,否则,刊登招聘广告时须避免使用「全职」字眼。
  • 尽量减低工作的出差要求,并且应该对真正难以符合该等要求的僱员宽大处理。
  • 确定轮班工作的安排没有直接或间接歧视。
  • 确定所有员工可自由选择做超时工作。
  • 尽可能聘用兼职僱员或合作做一职人士。
  • 在薪酬、津贴、培训及晋升方面要公平地对待兼职员工。

《家庭岗位歧视条例》所指的违法行为

歧视分为两种-直接歧视及间接歧视。

直接歧视是指某人基于其家庭岗位而受到的待遇比另一人差。例如,僱主认为有婴孩的妇人不能出差,故把某名刚生孩子的妇人调往较差的职位。

间接歧视是指向所有人一律施以划一的条件或要求,但实际上并无充分理由需要加上该等条件或要求,而这样做亦对有家庭岗位的人士不利。

例如,某公司坚持所有员工超时工作,一名鳏夫因为要负起照顾年幼孩子的责任而不能遵守这项条件。该公司后来解雇了他。投诉人因为身为单亲才不能遵守该项条件,因而大感受屈。若公司不能解释为何每名员工都必须遵守该项条件,便可能是基于家庭岗位的间接歧视个案。

僱主基于申请人或僱员的家庭岗位而歧视该人,便属违法。例如,你申请某份工作,僱主发现你的姊妹在另一间公司担任类似的职位,他/她不能基于这原因而拒绝聘用你。除非他/她证明你有可能串通你的姊妹,并且会危害到公司。

提供服务的机构如以家庭岗位为理由拒绝为任何人提供货品、服务或设施,便属违法。教育机构基于同样理由而拒绝取录学生或开除学生,也属违法。

可以。若你为了帮助投诉人而遭受恶劣对待,你可以根据「使人受害」的理由提出投诉。你将受法律保护,应马上通知为你朋友或同事处理投诉的人员。

《家庭岗位歧视条例》的条文适用于政府,惟以下范围获得条例的豁免,包括:

  • 与出入境条例有关的行为;
  • 进入及离开香港;
  • 为了遵守其他现存的法定条文而作的行为。

向平机会提出投诉

你可以采取以下其中一项或多项行动:

  • 若投诉与工作有关,你可以向机构的管理层提出投诉,或者向职工组织或工会寻求其他形式的协助;
  • 若投诉与提供货品、服务或设施有关,你可以向提供货品、服务或设施的机构提出投诉,或要求改善;
  • 向平机会提出投诉;以及╱或
  • 把投诉个案交由法庭处理。

在事件仍是记忆犹新时,尽快把它们记录下来。当你日后想提出投诉或采取法律行动时,这些资料可帮助你记起事件的细节。

投诉须以书面形式提出。你可以自行书写投诉信,或者授权他人代行。

平机会收到投诉后,首先会对投诉展开调查工作,然后决定是否终止调查工作,或者以调停方式解决。

可以。投诉人可以是个人,团体或者任何其他机构、公司。

可以。你可以代表受屈人提出投诉,但须证明你已获投诉人授权。若你未获授权,你仍可通知平机会有关个案。平机会听取你的意见后,便可以独立调查该项事件。

投诉须以书面形式提出,并提供下列资料:

  • 有关事件的细节及日期;
  • 个人资料(姓名、联络资料、性别或婚姻状况等等);
  • 答辩人的姓名(公司名称或某人姓名),及联络资料;
  • 支持你声称受到歧视的资料;
  • 任何因为歧视行为而造成的伤害或情绪困扰的详细资料;以及
  • 证人的资料。

若你在撰写投诉书方面有困难,可联络平机会办事处。平机会职员会了解你未能自行书写的原因和需要,因应实际情况考虑提供书写协助。

假如你想向委员会投诉,你需要在事件发生的12个月内提出。假如你想向区域法院提出法律诉讼,你需要在事件发生的24个月内提出。

调查及调停

平机会收到书面投诉后,会先确立所指称的违法行为是否属于反歧视条例的范围,以及投诉是否由受屈人或其授权的代表提出。

平机会确立个案为投诉后,平机会会委派个案主任跟进。个案主任会把有关投诉通知答辩人及要求回复,也可能去信投诉人要求提供更多资料或澄清某些内容,或要求提出证人或佐证文件以支持其指控。在整个调查过程中,平机会会按照「以受害人为本」的方针,紧守公正持平地对待双方的原则,同时留心和体恤投诉处理程序各个阶段中受害人的需要,并管理受害人的期望。

平机会在下列情况下均不会对投诉进行调查或终止对投诉的调查:

  • 平机会认为所指称的歧视行为并非违反《家庭岗位歧视条例》;
  • 受屈人不愿调查工作继续进行;
  • 所指称的歧视作为已发生超过12个月;
  • 该投诉不应以代表投诉的方式提出;或
  • 平机会认为该投诉属琐屑无聊、无理取闹、基于错误理解或缺乏实质。

法例规定平机会要就投诉作出调查,并致力透过调停达致和解。平机会的调停员会协助双方了解导致投诉的问题所在,认清协议要点和协商解决投诉。调停是出于自愿的,调停员不会偏袒任何一方,会公平及公正地对待每个人,尊重所有参与各方,恪守保密原则。在调停的过程,调停员会提出与争端有关的问题,引导讨论,以协助各方交换相关的资料、拟议及研究解决方案、按各有关人士的意愿草拟和解协议书,并记录结果。

和解方式各有不同,包括书面道歉、金钱赔偿、制定平等机会政策等。和解协议如合约一样,具有法律约束力。若需更多资料,请参阅平机会有关调停的小册子。

如投诉无法透过调停解决,你可向平机会申请法律协助,把个案交予法庭处理。平机会属下的法律及投诉专责小组会视乎个案情况和按照既定原则,考虑和审批每宗申请。法律协助可以是给予法律意见、或由平机会的律师担任你的法律代表,或延聘外间律师担任法律代表,或其他任何平机会认为合适的协助方式。

可以。根据法例,任何人都可以不透过委员会,直接向法庭提出民事诉讼。

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