给投诉人的参考资料

平等机会委员会的角色 

平等机会委员会（「平机会」）是法定机构，负责执行《性别歧视条例》、《残疾歧视条例》、《家庭岗位歧视条例》及《种族歧视条例》（统称《有关条例》）。有关条例把在订明活动范畴内基于性别、婚姻状况、怀孕、喂哺母乳、残疾、家庭岗位或种族的歧视列为违法行为，而性骚扰、基于喂哺母乳的骚扰、基于残疾及种族的骚扰及中伤亦属违法行为。 有关条例并赋予平机会权力，可就有关条例下违法行为的相关投诉作出调查和调停。

平机会致力以持平、公正、公平和客观的态度履行此法定角色，紧守不偏不倚的立场处事，不代表投诉中的任何一方。

平机会所处理的投诉，其指称的违法行为必须在有关条例的范围之内，即投诉的事项必须在平机会的司法权限之内。 

提出投诉

就有关条例下违法行为所作的投诉必须在指称行为发生后12个月内以书面形式向平机会提出。相关投诉应由受屈人或其代表提出，并包含指称违法行为的所有详情。投诉可以邮寄、传真、经平机会的网上投诉表格方式提出，或由投诉人亲临平机会办事处递交。

若投诉人在书写投诉书方面有困难，可联络平机会办事处。平机会会先了解投诉人所面对的困难，再按投诉人所提供的资料决定是否提供书写协助。

投诉人应注意，其向平机会提交的相关投诉详情均会转交答辩人，包括投诉人姓名、所作出的指称及佐证的文件／资料等。

一般而言，投诉人有责任提交资料以支持其投诉。 投诉人提出书面投诉时应提供：

• 投诉人的个人资料及身份证号码
• 有关答辩人身份的资料
• 指称违法行为的发生日期
• 事件详情
• 任何佐证资料
• 证人的姓名、联络资料及陈述书（如有）
• 蒙受的损失或伤害

投诉人应妥善保存已提交予平机会的文件／证据之正本。

调查投诉

平机会会对在其司法权限内的投诉进行调查。 投诉人以书面提出投诉后，平机会会委派个案主任与投诉人进行初步调查，以考虑应否及如何跟进有关投诉个案。平机会或会去信投诉人要求提供更多资料或澄清某些内容、询问有否证人资料或佐证文件以支持其指称，以及在适当情况下把有关投诉通知答辩人及要求回应，以助调查。

根据有关条例，证人均受「使人受害」的条文保障。由证人提供以支持投诉人指称的有关资料会交给答辩人作评论，反之由证人提供以支持答辩人回应的资料也会同样交给投诉人，以确保双方均有机会回应证人的证据。

平机会会秉公办理及客观调查所有投诉。持平的原则并非单纯指中立，也不是在处事过程中冷漠抽离，而是尊重自然公义原则，顾及双方在法律下的权责，包括申辩权利和获取已收集相关资料的权利，确保程序公平透明，同时令双方明白平机会作出有关决定的原因。

双方均有责任与个案主任保持联络。当联络资料如通讯地址或电话号码等有所更改，双方均须尽快通知个案主任。

如符合以下情况，平机会可决定不对投诉进行调查或终止调查：

• 平机会信纳所投诉行为并非因有关条例条文而属违法
• 平机会认为因该行为而感到受屈的人不愿（如属代表投诉个案，则指因该作为而感到受屈的所有人均不愿）调查进行或继续
• 自该作为作出之日起计的12个月已届满
• 在代表投诉个案中，平机会（按照处理代表投诉的相关规则）决定投诉不应以代表投诉方式提出
• 平机会认为该投诉属琐屑无聊、无理取闹、基于错误理解或缺乏实质

如平机会决定不对投诉进行调查或终止调查，平机会会以书面形式通知投诉人有关决定及相关理由。除非平机会已进行调停或全面调查，平机会一般不会就投诉或相关决定通知答辩人。

调查资料的保密 

在调查过程中，平机会所收到的有关资料及文件只会用于处理有关投诉及其他相关用途。 该等资料及文件可能会交予双方及证人作出评论以助调查，但绝不会向公众或不涉及调查的人士披露。

平机会敦促涉及投诉个案的双方遵守保密原则。在调查过程中所获提供或交换的资料不应向公众或与投诉不相关的人士披露，并且只能用作平机会调查或其后用于任何根据有关条例提出的法律诉讼的用途上。向其他人士披露调查资料不但无助调查工作，亦可能窒碍双方达致和解。

如双方未能达成和解协议而须把个案交由法庭处理，调查期间所搜集的资料及文件将可在法庭诉讼时用作证据。

调停

平机会处理投诉机制的目标是协助投诉双方通过调停迅速地解决争议。因此，在处理投诉的早期阶段，如平机会认为适当，会先建议双方进行提早调停，以寻求尽早解决问题的方法，而无需经过深入的调查程序。在提早调停期间，平机会会暂停调查工作; 如双方未能在提早调停期间达致和解，平机会会恢复对个案进行全面调查。因应全面调查所得，平机会或会建议双方再次参与调停。为了促进调停，个案主任会担当调停人协助双方沟通，决不会站在任何一方。个案主任的角色是协助双方厘清投诉中的争论点，找出可以达成协议的要点，并且达成解决方法，尝试解决纠纷。

与其他补救方式相比，调停的好处在于所需的时间较少，所牵涉的人也较少，达致保密。 平机会提供免费调停服务，让双方所费甚少，甚至不需花费而达成和解。平机会虽然有权指令双方出席调停会议，但是双方参与调停完全属自愿性质。平机会不能迫令双方达成协议，亦不能指示任何协议内容，协议内容全由双方磋商达成。

如双方达成协议，相关协议条款将以书面落实，由双方签署。调停协议内容对双方具有约束力，是双方协议的最终定案。和解的内容各有不同，可能包括道歉、和解金额或其他适当的行动。平机会会尽力协助双方达成双方均满意的和解。

如双方在平机会全面调查后安排的调停之下未能达致和解，投诉人可向平机会申请其他形式的协助，包括法律协助。平机会会评估每项申请，如认为适当可行，会向投诉人提供适当的协助或意见。

调停资料的保密

在调停期间收到的所有资料均需保密，除非得到资料提供人士的同意，否则不应披露。违反保密原则并无助于双方达致和解。请注意，该等资料亦不能在法庭诉讼时用作证据。

其他补救

根据有关条例，投诉人除可选择向平机会提出投诉外，亦可向区域法院提出民事诉讼。

请注意，根据有关条例，除非诉讼在相关作为发生日起计24个月内提出，否则区域法院不得审理该诉讼。

即使如此，区域法院如在有关个案的所有情况下认为公正及公平，仍可审理逾时提出的诉讼。就决定可提出法律诉讼的限期而言，如申索所关乎的作为是曾向平机会提出投诉的，则由提出投诉日与投诉个案完结日的相隔时间不会计算在内。

个人资料

平机会只会在执行其法定职能时使用已收集的个人资料。资料当事人有权要求查阅及改正与投诉相关而提出的个人资料。任何人士如有意根据《个人资料（私隐）条例》向平机会要求查阅或改正个人资料，须向总监（投诉事务）提出书面要求。平机会或会将所提供的个人资料转交与投诉有关的当事人及相关人士，或转交予获授权取得有关资料的人士，包括但不限于执法机构，以及平机会聘用以进行服务改善研究的专业顾问／机构。保存个人资料的时间，不会超过达到使用资料的目的（包括任何直接有关的目的）所需的时间。详情请浏览平机会网站所载的「收集个人资料声明及私隐政策声明」(https://www.eoc.org.hk/zh-hk/about-the-eoc/eoc-policies/personal-information-collection）。