机构政策 - 平等机会委员会

外界人士与平机会职员之间接触的性骚扰政策及程序

1 原则

1.1: 每个人都有权受到尊重和获得平等对待。性骚扰是违法的歧视行为，可能会引致民事责任，甚至刑事后果。不论在任何情况下，性骚扰是绝对不能容忍的。平机会致力防止和消除性骚扰。
1.2: 就本政策而言，服务使用者及外界人士（如供应商和外间持份者）统称为「外界人士」¹。平机会雇员和外界人士均有义务和责任防止和消除性骚扰。所有平机会雇员都应尊重外界人士，反之亦然。
1.3: 在提供货品、服务和设施的过程中，例如会议、工作接触及出席正式活动（统称「接触」），平机会雇员与外界人士如发生任何形式的性骚扰，平机会将严肃处理。在接触过程中一旦发生性骚扰行为，每一方均有权向平机会提出投诉。根据《性别歧视条例》，投诉人及证人皆可获得保障免受使人受害的歧视。平机会会认真处理有关投诉，采取行动以纠正任何接触中发生的任何性骚扰。
1.4: 骚扰者不但需对其性骚扰行为负上个人责任。若骚扰者在受雇工作期间作出违法的骚扰行为，其雇主亦需对有关违法骚扰行为负上转承责任。

2 性骚扰的定义

2.1

性骚扰是指有人对另一人作出涉及性的不受欢迎行为。不受欢迎行为包括不受欢迎而涉及性的献殷勤、身体接触、谈论涉及性的话题，或提出涉及性的要求。若有人认为有关环境在性方面具有敌意，感到受威吓，也会构成性骚扰。

《性别歧视条例》第2(5)条性骚扰的定义如下︰

「任何人（不论如何描述其身分）——

如 –
1. 对一名女性提出不受欢迎的性要求，或提出不受欢迎的获取性方面的好处的要求；或
2. 就一名女性作出其他不受欢迎并涉及性的行径，
而在有关情况下，一名合理的人在顾及所有情况后，应会预期该女性会感到受冒犯、侮辱或威吓；或
如自行或联同其他人作出涉及性的行径，而该行径造成对该名女性属有敌意或具威吓性的环境，

该人即属对该女性作出性骚扰。」

2.2

「涉及性的行径」包括对一名女性或在该女性在场时作出涉及性的陈述，不论该陈述是以口头或书面方式作出（《性别歧视条例》第2(7)条）。

2.3

虽然《性别歧视条例》的条文是以对女性作出性骚扰作说明，但《性别歧视条例》所有关于性骚扰的条文同样适用于男性和女性（《性别歧视条例》第6条）。《性别歧视条例》和本政策有关性骚扰的所有条文，适用于男性与女性之间的性骚扰，以及相同性别人士之间的性骚扰。

2.4

任何人明知而协助另一人作出性骚扰行为，须被视为其本人作出同一违法作为（《性别歧视条例》第47条）。任何人指示、促致或企图促致另一人性骚扰第三者，即属违法（《性别歧视条例》第44条）。任何人如藉着向另一人提供或要约提供任何利益，或使另一人遭受或威胁使另一人遭受任何不利，诱使或企图诱使该另一人性骚扰第三者，亦属违法（《性别歧视条例》第45条）。

3 性骚扰的例子／行为

3.1

性骚扰行为可以多种方式表现，包括以特定个人或一组人为目标作出的行为，以及没有特定目标，却制造出一个在性方面具敌意的环境。性骚扰都是未经要求且不受欢迎的作为，可涉及身体、视觉、言语或非言语及网上的作为。

3.2

以下是性骚扰行为的例子：

虽然每一次都被拒绝，但仍然不断尝试约会对方
带有性方面影射的评论，或有性暗示或侮辱成分的声音
有关性的不受欢迎笑话
性方面的提议，或是给予对方压力来达到性的要求
暗示或公开威胁对方发生性行为
猥亵姿势或不恰当的触摸（例如轻拍、触摸、强吻或挤捏）
要求涉及个人性关系的电话或信息
展示猥亵性或淫秽性的照片或文章
性侵犯或强迫性行为（强奸）

4 厘清观念

单一事件

4.1: 性骚扰可以由一连串事件构成。但在某些情况下，单一事件亦足以构成性骚扰。

不论是否有意

4.2: 尽管不是故意作出性骚扰行为，或没有证据证明意图，只要有关行为符合性骚扰的定义，亦构成性骚扰。因此，无论有关行为是否故意作出，或即使只属玩笑性质，仍可能构成性骚扰。

5 投诉与查询

5.1: 不论是外界人士或平机会雇员向平机会提出性骚扰投诉，必须以书面提出，并注明经办人为平机会投诉事务科总平等机会主任。请参阅平机会网站「查询及投诉」栏下「处理投诉及调停」部分。
5.2: 不论是外界人士或平机会雇员，都可向平机会作出有关性骚扰的查询。

6 处理投诉期间的持续接触安排

6.1: 若指称的骚扰者是平机会雇员，则在调查投诉期间，该平机会雇员的科主管须指派另一平机会雇员向属外界人士的投诉人提供服务／与投诉人联络。若指称的骚扰者是科／组主管或以上职级人员，则其上司或以上职级人员会指定合适的平机会雇员与投诉人联络。
6.2: 若骚扰者是外界人士，在调查投诉过程中，平机会也会以同样方式指派另一雇员向该外界人士提供服务／与该外界人士联络。平机会会要求有关外界人士停止所指称的骚扰行为。
6.3: 若外界人士不停止其可能构成性骚扰行为，平机会会决定是否暂停向该外界人士提供服务／与该外界人士联络，直至该外界人士同意停止所指称的行为。

¹就本政策而言，平机会专责小组的平机会委员及增选成员视为外界人士。

2020年6月修订